既然陛下不想多说，众臣子也不愿提问，纷纷把目光投向南越官员任命这块大蛋糕上，个个跃跃欲试，提出的意见让刘彻直翻白眼。

“你们放心，朕会充分听取将士们的意见，从迁入的百姓中挑选有才干之人任命官职，这个不用你们费心了！”刘彻直言道。

不理会下面一片哀嚎，刘彻轻哼一声，直接宣布退朝。

朝堂之上，刘彻之所以全程不露笑容，是因为他看到了上报的伤亡人数，根据东方朔所说，水师因为有南越水师的归降，又夺得了大批船只，损失并不怎么大，可步军方面却死伤了六七成，十二万大军只剩下四万多人。

从各地征兵的十六万大军合京师南军两万精锐共十八万，他们一起训练，一同出征，而此时加上没被调出去的六万大军，也才余下十万大军，缩水近半，这让刘彻无法开心的起来。

人比地重要，这是刘彻根深蒂固的想法，单单征伐南越就损失他那么多人马，可想而知，吃下南方诸国，将来要投入的兵力，还会更多。

他开始考虑不用兵力，是不是还有别的途径，例如招安之类不费一兵一卒等方法。

……

两个月后，

在夏季快过去之时，

周亚夫率大军回到长安了，迎接这些功臣的，是一路上百姓的夹道欢迎，欢腾声不绝于耳，更有甚者，鲜花花瓣铺满百米。乘马在前的众将率先走过时，是真正的京师长安鲜花怒马。

将士们的遗体被永远的留在了南越，可周亚夫带回来了他们的衣冠，打算上报刘彻，建一个数万人的衣冠墓。

不想破坏朝堂之上众臣与陛下，及江湖之远万民的兴致，周亚夫准备推后一段时日再去禀报。

可让他惊讶的是，陛下在未央宫前宴请众将时，说的第一句话就是要厚待那些战死沙场的烈士，给他们的父母妻儿每月固定一份抚恤费，并且要在皇陵旁修建衣冠冢，给将士们的英魂一份寄托。

这让众大臣与众将士个个吃惊无比，不仅是因为那份巨额的开支，更因为于皇陵旁修建衣冠冢，这在他们看来，绝对是让人震撼无比的事情，和先帝同葬一地，这是所有人都不敢想的。

惊出一身冷汗的周亚夫，直接单膝跪地，劝谏道：“此举从未有过先例，望陛下三思啊！”

“哼，先例是创造出来的，依朕看来，别人所认为不可以的，都可能成为先例，周将军不必再劝！朕意已决！”刘彻挥挥手道。

发生这么一档子事，宴会上众将吃得是诚惶诚恐，既有对陛下的感激，又有受重视的收受不起。

陛下看重军队、为将士修衣冠冢这是好事，众将只是觉得幸福来的太突然了……